建议人：全国人大代表、中国工商银行江西省分行行长倪百祥

　　背景：近年来，新兴金融业态大量涌现，加强监管迫在眉睫。倪百祥以P2P网贷平台为例说，截至2014年末，P2P网贷平台超过1500家，累计交易额超过2500亿元，呈现爆炸式增长，但风险也开始积聚。2013年底统计在册的370余家平台，2014年被迫关闭257家，有的平台仅仅维持了几天。

　　倪百祥认为，现阶段新金融业态存在三个潜在风险：首先，一些金融公司急功近利，民间融资“跑路”事件频发，这对金融生态具有较强破坏性；其次，新金融业态大多无明确监管主体、缺行业监管条例、少基本信用评级；再次，我国对快速扩张的新金融业态缺少明确的法律约束，容易发生非法集资、金融诈骗等案件。

　　建议：有关部门尽快将新金融业态纳入监管范围，明确具体监管主体，严格准入门槛、资质管理与经营范围，规范交易行为，加强资金管理，合理控制资金流向和用途，切实保障交易双方的合法权益。

　　本报特派记者 宋 茜