中国共产党南昌市第十届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月2日在红谷滩会议中心举行。会上通过了全会公报。

　　记者 吴跃强

　　今年目标

　　打造落实“两个责任”先行区

　　营造风清气正政治生态示范区

　　全会认为，王文涛同志在全会上的讲话，对2014年全市党风廉政建设和反腐败工作给予了充分肯定，对2015年工作提出了明确要求，强调全市各级党组织和党员干部要守纪律、讲规矩，要严责任、敢担当，要抓长效、见常态；要切实担当起落实“两个责任”、加强党风廉政建设的历史使命；要强化钉钉子精神，更加注重抓深入、抓源头、抓根本，以制度建设求长效。王文涛同志的讲话，贯彻了习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委五次全会、省委书记强卫同志重要讲话和省纪委十三届五次全会精神，符合我市实际，对于深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要的指导意义，要认真学习领会、全面贯彻落实。

　　全会认为，过去的一年，市委、市政府及全市各级党组织，深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真抓好党风廉政建设任务部署和工作落实。全市纪检监察机关按照中央纪委、省纪委“三转”工作要求，围绕建设“廉洁南昌”，深化纪检体制改革，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，坚决纠正“四风”，严厉惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

　　全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，得益于省纪委和市委的坚强领导、高位推进；得益于全市各级各部门的密切配合、形成合力；得益于人民群众和各级媒体的大力支持、积极参与；得益于全市纪检监察干部的辛勤工作、无私付出。

　　根据全会公报，2015年，南昌将以打造落实“两个责任”先行区、营造风清气正政治生态示范区为目标，保持政治定力，按照全面从严治党的要求，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，扎实推进纪检体制改革，巩固“三转”成果，强化监督执纪问责，横下一条心纠正“四风”，坚决遏制腐败蔓延势头，加强纪检监察队伍建设，为建设廉洁南昌、打造核心增长极提供有力保证。

　　纪律建设

　　决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派

　　今年，我市将加强纪律建设，着力推进从严治党。自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。各级党员干部尤其是领导干部要守纪律、讲规矩，模范遵守国家法律法规，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。各级纪检监察机关要把依规治党、从严治党作为贯穿纪律检查工作的一条红线，严格按照党章党纪和国家法律法规监督执纪问责，切实维护党纪国法的严肃性和权威性。

　　坚决维护党的各项纪律。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对自由主义、个人主义。决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派；决不允许自行其是、阳奉阴违。

　　各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查，敢于担当，敢抓敢管，切实维护好党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

　　责任追究

　　“一案双查”既查问题干部又查领导责任

　　今年，我市将严格责任追究，压紧压实主体责任。各级党委班子、主要负责人及成员要把抓好党建作为最大政绩，落实好从严治党责任，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况，种好自己的责任田。各级党委(党组)书记要既挂帅又出征，做好表率，督促班子其他成员履行“一岗双责”。

　　各级党委、人大、政府、政协机关及各部门党组主要负责人作为第一负责人，要牢记党内职务就是政治责任，保证权力行使到哪里，责任落实到哪里。加强对下级落实主体责任情况的监督检查，通过签字背书、开展约谈、组织述责述廉等方式，督促责任落实。完善责任制检查考核机制，建立健全以考核主体责任落实为主的考核体系，强化结果运用，发挥导向作用。

　　严格问责追责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪行为；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究当事人责任、又追究相关领导责任。

　　常态长效

　　重点整治教育、医疗、殡葬、税收等行业“红包”问题

　　我市将突出常态长效，持之以恒纠正“四风”。推动作风建设落地生根，紧盯节点，持续发力，让落实中央八项规定精神、反对“四风”要求转化为党员干部的自觉行动。加强对违反中央八项规定精神问题的执纪监督和舆论监督，加大典型案件查处和公开曝光力度，让那些我行我素、心存侥幸的人付出代价。

　　以问题为导向开展专项治理。继续深化“为官不为”、“为政不廉”专项整治，重点查处乱作为、不作为、慢作为的人和事，坚决纠正公款吃喝、旅游、送礼和公车私用等问题。深入推进“红包”问题治理常态化，重点整治与百姓利益密切相关的教育、医疗、殡葬、税收等行业“红包”问题。

　　加强对厉行节约、干部住房、办公用房、公车改革、公务接待、会议出差、因公出国(境)、领导干部在社团兼职、国有企业负责人薪酬制度改革等规定执行情况的监督检查。

　　加强党风廉政教育。发挥市纪委监察局网站和廉政微博、微信等平台的作用，传播廉洁正能量。发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，大力弘扬中华民族传统优秀文化，加强廉政文化建设。

　　查办案件

　　严肃查办插手工程建设、

　　侵吞国有资产、失职渎职等

　　我市将加大查办案件力度，坚决遏制腐败蔓延势头。加强对反腐败工作的统一领导。加强对下级纪委、派驻机构查办案件工作的领导，健全重大案件督办机制。

　　突出案件查办重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；着力查办发生在群众身边的以权谋私、吃拿卡要、“小官大贪”问题。

　　严格依纪依法办案。认真落实办案安全工作责任制，加强案件审理，发挥查办案件治本功能。坚持抓早抓小，注重治病救人。对党员干部身上的问题早发现、早处置。坚持宽严相济，把从严治党与依纪依法保护干部结合起来，旗帜鲜明地严惩腐败者、支持干事者、保护改革者、宽容失误者、追究诬告者，营造干事创业的良好环境。

　　体制改革

　　向市党群部门和市直单位

　　全面派驻纪检监察机构

　　我市将深化纪律检查体制改革，加强组织和制度创新。紧跟省纪委纪检体制改革步伐。适时出台县区纪委书记、副书记提名、考察工作细则，推动向市党群部门和市直单位全面派驻纪检监察机构，巩固深化“三转”成果，完成县区纪检监察机关内设机构调整。积极推进党风廉政巡查工作，有计划地对县区和乡镇(街道)班子、市直单位和部门、国有企业进行巡查。

　　监督管理

　　打造一支忠诚、干净、

　　担当的反腐铁军

　　我市将严格教育、监督和管理，打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。全会公报指出，纪委肩负着维护党的纪律、保持党的纯洁的重要使命。纪检监察干部要坚持对党忠诚的政治品格，认真履行党章赋予的监督责任；要坚守干净做人、做事的道德底线，树立监督的底气和权威；要坚定监督执纪问责的责任担当，增强敢于监督的勇气，提升善于监督的本领，弘扬勤于监督的作风。

　　在全市纪检监察系统开展“三严三实”、办案安全、办案保密专题教育活动，教育引导纪检监察干部把对党的忠诚融入到肩负的职责使命中，转变工作作风，做到严、细、深、实。