昨日下午，省政协十一届三次会议举行第二次全体会议，12名省政协委员在大会上进行了发言，他们就对接国家战略、发展民营经济、推动职业教育发展、加快养老服务体系建设等方面提出了意见和建议。

　　省委副书记、常务副省长莫建成出席会议并讲话。他指出，政协委员在发言中提出的意见和建议，数据详实，分析客观，建议可操作性强。涉及政治、经济、文化、生态文明等各方面，对做好政府工作具有很好的借鉴、参考作用。省政府将认真研究、积极采纳。省委、省政府将一如既往地支持省政协履行职能，为决战五年同步小康共同努力。

　　李军委员：

　　引导境外企业落户昌九新区

　　“昌九区城是鄱阳湖生态经济区和生态城市群的核心地区。推进昌九一体化，必须主动策应‘一带一路’战略。”省政协委员、九江市政协副主席李军说，从江西发展要求看，我省昌九区域处在诸多国家发展战略的衔接地带，是“长珠闽”的战略腹地，是粤港澳产业产品“西进”和“北上”的必经通道，将昌九新区打造成对接“一带一路”的战略通道，有利于推动内陆欠发达地区由对外开放的“旧边缘”转变为“新前沿”，形成江西对外开放新优势。

　　“九江是长江经济带的重要节点城市，江西唯一的通江达海港口城市，九江港作为长江流域十大港口之一，江西95%以上的外贸集装箱都是通过九江口岸中转出口到世界各地。”省政协委员李军表示，将九江打造成江西融入“一带一路”战略的桥头堡完全可行。

　　李军建议，应紧紧抓住国家建设长江经济带综合立体交通走廊的机遇，引导境外企业落户昌九新区发展，加快九江成为江西崛起的“龙头”和长江经济带的战略支点，使九江成为长江中游交通枢纽和国际化门户城市。

　　朱星河委员：

　　非国计民生重点领域允许民营资本控股

　　省政协委员、江西恒大高新公司董事长朱星河称，近年来，江西通过实施大开放主战略，经济发展速度明显加快，但由于历史原因，经济总量和规模偏小的现实并没有完全改变。发展混合所有制经济，有利于调动民营企业积极性，有利于推动江西省资源等比较优势转化为经济优势。

　　朱星河建议，要明确民营资本可以进入哪些领域以及如何进入，列出时间表和线路图，推出一批实实在在的项目，允许民资控股，让民营资本在混合体中有更多的主导权和话语权。主要是对非国计民生的重点领域，不应在股权比例上有太多的限制，谁主导完全按照市场化的原则执行。

　　赵波委员：

　　地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%

　　省政协常委、副秘书长，民建省委会副主委赵波提出，职业教育是我国教育体系的重要组成部分，在我省经济社会快速发展的今天，职业教育依然遭受着极不公平的待遇，已经不能适应发展的需要。体现在以下几个方面：一是生源录取制度不合理；二是政策欠账多，主要是经费投入不足；三是毕业生的社会待遇不公平；四是社会认识有偏差。

　　赵波建议，进一步改革招生政策，建立健全招生制度。通过扩大录取范围，将条件成熟的高职院校纳入单独招生试点，根据学校特色专业来选择不同的单独招生方式。同时，拓展生源渠道。加强政策扶持力度，保证职业教育公平，进一步强化职业教育经费保障，认真贯彻落实国家关于地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%的规定，逐步改变教育投入结构失衡的问题。加强师资队伍建设，提高人才培养质量。提高职教生的劳动地位，扭转社会认识观念。

　　樊欣委员：

　　养老服务设施设置人均用地不少于0.1平方米

　　省政协人口资源环境委员会副主任樊欣表示，养老服务体系建设，是一个重大的民生问题。据他调研，2013年底，60岁以上老年人口已经接近587万，约占全省总人口的13%，已经超过国际关于老龄化社会的标准。

　　樊欣建议，加强统筹规划，强化养老设施用地保障。养老服务功能是一个城市的重要功能，不可或缺。要按照实施意见的要求，在制定城市总体规划、控制性详细规划时，按照人均用地不少于0.1平方米的标准设置养老服务设施。

　　养老服务行业“投资大、风险高、回报期长”，必须落实各项优惠政策，建立有效的激励扶持机制，促进投资主体多元化。一是应进一步加大财政奖补力度，二是应进一步落实各项税费减免政策，三是应进一步创新投融资政策。

　　樊欣建议还应支持医疗机构发展养老服务。有条件的二级以上综合医院应开设老年病科，并增加病床数量。支持养老机构完善医疗康复功能，建立医疗机构与养老机构协作机制。对目前普遍存在的住院老年人不愿出院的“压床”问题要重视解决。

　　肖萍委员：

　　合理配置城市综合执法机构的权限

　　省政协委员肖萍认为，城市管理综合行政执法存在以下问题：立法滞后于城市发展对综合执法的需求；执法体制不顺，综合执法机构与其他部门间权限配置不合理；执法理念落后、执法方式单一；执法队伍建设有待加强；执法缺乏有效监督等。

　　肖萍建议，科学立法，理顺综合执法体制。建议我省尽快出台一部城市管理综合行政执法的地方性法规。明确城管的职责、权限，以及执法方法、程序、法律责任等问题。

　　同时，合理配置综合执法机构的权限，切实解决执法交叉问题。进一步转变执法观念，改进执法方式，牢固树立“以人为本”的核心理念和以公众满意为价值取向的服务理念。

　　徐景坤委员：

　　打造一万个具有江西特色的“淘宝村”

　　省政协常委、省政协港澳台侨和外事委副主任徐景坤认为，县域电子商务是当前和今后一段时期电子商务发展的重点方向和领域，加快发展县域电子商务有利于电子商务重心下移，激发消费增长潜力。

　　“江西应审时度势，大力推进本地化电子商务服务体系建设，给予金融支持，对已经形成产业集群效应的知名品牌产品都由政府提供多样化金融服务，打造一万个具有江西鲜明县乡村特色的‘淘宝村’。”徐景坤建议称。

　　左继生委员：

　　加大扶贫攻坚力度突出民生扶贫

　　江西目前仍有300多万贫困人口，加快经济发展，帮助贫困地区群众尽快脱贫致富奔小康，已成为一种责任。