新建县农村客运车明年全部取消。晨报记者 黄志良 图

　　近年来，在新建县搭乘到公交车已不算新鲜事，公交车下乡，在方便村民出行的同时，势必也会让本来已经竞争激烈的农村客运市场更为残酷，给当地农 村客运班线带来巨大的冲击。因而，双方矛盾不断。记者从新建县运管所了解到，近几年来，农村客运车辆与公交车之间的矛盾和纠纷时有发生，而农村客运车超载 以及节日期间随意涨价，特别是岁末年尾和春运期间，部分农村客运车辆涨价的现象也严重影响到了新建县居民的出行便利。

　　2014年1月2日，新建县首条农村公交线路的开通，标志着新建县对农村客运公交线路逐步实行改造工作的全面启动。记者了解到，自2014年至 今，该县逐步启动对农村客运车的“收编”工作，目前，“下新建”范围内64辆农村客运车已经全部收编完毕，预计在2016年全部取消农村客运车。

　　现状：

　　新建县公交车和

　　农村客运车纷争不断

　　据了解，早在上世纪90年代，为解决县城至村镇交通问题，南昌多个县区设立了农村客运班线。但是，相较于城市公交，农村客运班线车辆在票价以及 安全等方面都处于劣势，近年来，为降低农村居民出行成本，实现城乡居民出行服务均等化，南昌市交通部门在全市范围内推行城乡公交一体化。

　　随着南昌市不断推进公交优先战略，大量公交车涌入南昌市的县城和乡镇，新建县也不例外。然而，公交优先的做法让新建县本是合法经营的农村客运车的“生意”越来越难做。公交车低价竞争让农村客运班线招架不住，因此，双方时常发生争抢客源的冲突。

　　记者调查了解到，在此前较长的一段时间里，南昌公交总公司第六分公司下辖开往新建县部分乡镇的118、131、137三条公交线路，以及南昌通往湾里区的222路公交车，常常与这些线路的农村客运车因为客源问题发生肢体冲突，公交车的运行也常受到阻挠。

　　据新建县运管所负责人邓先生介绍，曾经118、131、137这三条公交线路的车辆一驶入新建县铁河、恒湖等地，就得遵从当地农村客运车立下的“规矩”，让农村客运车优先装客。

　　据介绍，由于农村客运车司机的阻挠，新建县通往周边乡镇的线路，虽然有公交车，但数量上一直以来都是保持原状，基本没什么发展。“就是按照最开始的状态，当时有几辆公交车就是几辆，不可以再增加，如果有增加车辆，农村客运车和公交方面就会发生纠纷。”

　　调查：

　　农村客运车超载

　　及节假日涨价现象严重

　　“最开始是本着方便新建县周边群众的理念，我们允许新建县农村客运车自由进入，所以一些人买了农村客运车来营运。”新建县运管所负责人陈书记告 诉记者，后来，参与客运的车辆越来越多，因而成立了相关的客运公司，由运管部门进行监管营运。“新建县分为上新建和下新建两个部分，上新建的公交车主要跑 湾里和西山等地，下新建则主要去往各个乡镇，车辆多为‘全顺’的车型，数量在100辆左右。”

　　但是，由于农村客运班线在车辆可载人数以及价格方面，其优势远不及公交车。记者走访调查发现，为了能有更多的盈利，这些农村客运车辆经常发生超 载及节假日随意涨价的情况，“平时还要好一点，他们都会按照一定的路程来算车费，但是一到节假日，特别是像岁末年尾，有些司机就随意涨价。”新建县运管所 陈书记表示。

　　1月14日中午，记者从新建县金桥乡搭乘一辆农村客运车返回新建县城时，看到该车车身破烂，车内除了有固定座位外，还另外添置了木制板凳以便超 载的乘客坐。“很多车子上都添加了木制板凳，另外，一到节假日，旅客多了起来，有些司机就会趁机随意涨价。”新建县运管所陈书记告诉记者，农村客运车辆抢 客、超速和超载，逢年过节或恶劣天气乱涨价等问题一直是农村客运车辆营运监管的老大难问题。

　　对策：

　　64辆农村客运车已收编

　　记者了解到，为解决农村客运班线与公交线路之争，让广大群众出行更加安全便捷，2014年开始，新建县逐步购买收回农村客运班线车辆的运营权。那么，农村客运班线与公交线路之争的情况是否得到了改善？

　　1月14日，在南昌红谷滩开往新建县铁河乡的137路公交车上，司机告诉记者，从红谷滩配套枢纽站到铁河乡已经没有了农村客运车，“以前这条线路还是有挺多农村客运车跑的，现在他们全部被收编了，公交车上路也不用担心与他们产生矛盾了。”

　　“从去年年底就开始农村客运车收编工作了，主要是‘下新建’，目前已经收编了5条线路，共64辆车。”据新建县运管所陈书记介绍，当地政府与部分客运班线的公司谈判达成共识，以每辆车45万的补贴“收编”。“达到报废期限的车辆，在收编之后就立即开到修理厂报废。”

　　陈书记表示，近段时间改造收编的农村客运车主要是‘下新建’的车辆，‘上新建’车辆收编工作由于报废时间未到等问题，可能需要暂缓。“比如说通 往湾里的农村客运车，主要是兴湾大道那一路，共有22辆农村客运车，但是涉及两个地方政府，属于我们新建县的只有12辆，所以，收编工作需要双方协商。”

　　影响：

　　2016年有望

　　全面覆盖城乡公交

　　记者从新建县运管所了解到，对农村客运车进行收编，实现公交城乡一体化，对于公交公司、农村客运公司和乘客三方都有很多好处。

　　“早几年，新建县政府就想回收与公交线路重合的农村客运班线车，但因为车主要价过高，谈判暂时没有结果。”运管所陈书记告诉记者，对乘客而言， 公交车下乡不仅方便了出行，而且低廉的票价也降低了农村居民的出行成本，居民们再也不用担心出现逢年过节或恶劣天气客运车乱涨价的问题。相比农村客运车， 公交车也不会有抢客、超速和超载等危及生命安全等问题。

　　陈书记告诉记者，目前，新建县运管部门正在和南昌市公交公司协商，在已经收编农村客运车的路线上增加公交车的数量。“对跑农村线路的公交车司机 而言，现在也不用担心受当地农村客运车的‘欺负’。我们准备逐步购买收回这些班线车的营运权。届时，公交才能真正方便乡镇居民出行。”