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　　抚州是距离省会南昌最近的设区市，乘坐动车不到40分钟，开车也仅需一个多小时，处于省会城市一小时经济圈范围。两市历史文化同源相容，地理空间南北相连，经济发展高度关联。如今的抚州，正在积极融入南昌都市区，实现两市重大基础设施对接，城市功能共享，产业互补，信息流和物流等互联、互利，促进南昌和抚州共同发展。

　　记者 贾明 文/图

　　建设双向六车道的

　　昌抚大道

　　昌抚合作已有多年，早在2012年6月，抚州市就启动了《昌抚一体化战略规划纲要》编制工作，几易其稿，形成了《昌抚一体化战略规划纲要(2012-2020)》。2013年6月26日，南昌与抚州签订了《关于加快推进昌抚一体化战略合作框架协议》，进一步明确了两市合作原则、合作机制，并提出加强重大规划统筹整合、加强重大交通基础设施的互联互通、鼓励和推进企业间的投资合作、推动教育和文化领域的交流合作、促进市场开放融合、积极扩大旅游合作等主要任务。

　　今年9月9日，抚州的发展迎来了具有历史意义的一天——江西省人民政府《关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》正式出台，抚州面临着前所未有的发展机遇，抚州、南昌两市更为紧密地联系在一起。

　　抚州市发改委党组成员、抚州市原中央苏区振兴发展办公室副主任陈伟告诉记者，昌抚合作将在基础设施建设上率先破题。为更好地串联起昌抚两市，带动地区经济发展，两市拟建设昌九抚大道，参照昌九大道，按双向六车道的一级公路标准建设昌抚大道，里程约100公里，并连接昌九大道，形成昌九抚大道。

　　目前，两市之间已达成意向性协议，将于11月共同争取省政府支持。下一步，两市还将在旅游一体化、金融同城化、电信行业资费一体化、开通昌抚城区公交客运班线等方面加强合作。比如旅游合作方面，两市将共同打造几条精品旅游线路，开通旅游专列，推进两市景区一票制等。

　　两地重点推进抚河流域生态保护和治理

　　昌抚联动发展，在产业分工合作上，陈伟说，两地的优势产业可以“强强联合”。依据产业基础和发展方向，两市可以发展“强强联合”的产业主要有汽车及零部件、新能源汽车和金属建材产业。比如，两市在汽车及零部件产业对接上，可以以江铃整车零部件需求为依托，引导零部件配套企业和相关产业围绕江铃和抚州新能源汽车集聚。

　　在比较优势产业上可以“错位发展”，即两地企业可以达成协议，在产业发展方向上形成联合体，但在产品类型、产品等级、产品方向上各自区分，突出地域特色和比较优势，形成规模效应，共同进行市场开发和拓展。两市可以进行“错位发展”的产业有生物医药、绿色食品制造业、化工建材等。

　　“对南昌而言，产业的分工合作，一是可以将抚州作为其产业链的延伸。比如在纺织服装产业方面，可以把抚州打造成为南昌的原辅料供应基地，形成完整的产业链。”陈伟说，此外，为实现企业的持续发展，南昌可将总部—生产相对分离，南昌可以发挥自身优势，构筑总部经济，提供科研、融资、市场等服务。

　　两地在合作发展中，还将重视环境治理。以抚河为例，陈伟说，昌抚两市将重点推进抚河流域生态保护和综合治理，加强水污染防治技术合作交流，共同争取国家对水资源环境综合治理项目的政策和资金支持，共同出资建立抚河生态保护建设基金，共同争取国家尽早实施抚河生态补偿。

　　昌抚合作示范区将成战略支点

　　《关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》明确指出依托福银(昌抚)高速、316国道，以临川区云山镇为中心，建设昌抚合作示范区，打造与南昌合作的战略支点。据抚州市发改委副主任徐辉祥介绍，抚州市昌抚合作示范区的建设，既可以从空间布局上填补昌抚产业带发展的空隙，又可以迅速形成产业集聚进而吸引人口集聚，促进城镇化发展，并带动示范区周边经济发展。

　　据悉，昌抚合作示范区目前初步定位为“一点二区”。一是融入南昌，对接海西的重要战略支点。充分发挥区位优势，接受南昌辐射，吸引海西资源，带动区域开放发展，打造融入南昌、对接海西重要节点和支撑。二是区域合作发展示范区。通过机制体制创新，政策先行先试，打破区域界线，与南昌等跨区域地区优势互补，实现产业、公共资源等方面合作，打造区域合作发展示范区，努力建设跨行政区域合作的典范。三是“四化”协调发展试验区。加大承接南昌及海西地区产业转移力度，加快产业聚集。以工业化带动城镇化发展，完善城镇服务功能。加快与长三角、海西经济区在电子政务、电子商务等领域对接，推进昌抚两市实现信息共享。加强与南昌、闽台农业技术合作与交流，打造成新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化”协调发展试验区。

　　根据示范区总体战略定位，在综合考虑资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力的基础上，科学规划产业布局，着力打造以高新技术、文化教育、旅游休闲和现代农业“四大产业”为支撑、以临川区云山镇为依托的产城融合现代新城。徐辉祥表示，目前昌抚两市正一同着手编制《昌抚合作示范区发展规划》，届时，对昌抚合作示范区的建设和发展会有更为详细的内容。

　　昌抚合作

　　提升两地城市竞争力

　　陈伟认为，抚州积极融入南昌都市区，将有利于打造以南昌为中心的大都市区，“在现代区域经济发展中，核心城市发展的快慢往往决定着整个区域发展的速度。区域核心城市空间的大小、区域经济总量的大小在很大程度上影响着其对周边区域的辐射力。”

　　他告诉记者，早在2012年5月，江西省委、省政府就出台了《关于进一步推进城镇化发展的实施意见》，提出江西将培育发展南昌大都市区。而在南昌大都市区范围中，只有抚州是地级市，抚州融入南昌都市区将有利于加快打造南昌大都市区，为我省打造大都市区提供先行先试的有益经验。

　　昌抚合作还将全面提升两市的城市竞争力。“近年来，南昌、抚州两市抢抓机遇、乘势而上，实现了较快的经济增长。但是总体来说，我省城市综合竞争力还不强，各个城市整合自身经济、社会、环境与文化资源参与区域及国际资源配置竞争的能力有待进一步提升。”在陈伟看来，抚州融入南昌都市区，可以有效整合两市的区域资源和经济优势，进一步优化两市的经济结构，发挥整体经济效益；有利于扩大城市规模，提升城市品位，提高城市化水平。

　　“抚州一头连着南昌、一头连着闽台，加快融入南昌都市区，抚州可以接受南昌的辐射和带动，南昌也可以通过抚州这个平台享受国家支持海西经济区建设的政策的延伸效应，实现优势互补，相互促进，合作共赢。”陈伟说，两市的联动发展将全面提高两个城市的要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。