昨日，记者获悉，我省决定在2014年至2017年实施第一轮“大学生创业引领计划”，省人社厅、发改委、教育厅、科技厅、工信委、财政厅、人民银行南昌中心支行、国税局、地税局、工商局、团省委等11部门共同制定了《江西省大学生创业引领计划实施方案》(以下简称《方案》)，出台普及创业教育、加强创业培训、提供工商登记便利、提供银行开户便利、落实税收减免政策、提供多渠道资金支持、提供创业经营场所支持、给予社保补贴、加强创业公共服务等9个方面32项具体政策措施，力争在4年引领3万大学生创业。

　　背景数据：3万余应届高校毕业生还未就业　　

　　数据显示，今年，江西2014届高校毕业生人数为245682人，比去年减少674人，毕业生人数仍维持高位。截至9月5日，初次就业率达85.82%，同比上升0.24%。省教育厅分别于8月28日和9月3日分两期共移交33813条2014届离校未就业高校毕业生的相关信息给省人社厅，预计我省户籍2014届离校未就业高校毕业生人数与去年相当。　

　　另一方面，2010~2012年人社部启动实施了第一轮大学生创业引领计划后，3年来，我省共引领17689名大学生实现自主创业，为35879名大学生开展了创业培训，取得了较好效果。在新一轮大学生创业引领计划中，我省11个部门集体“发力”，制定出台9大方面32条具体政策措施，力争在2014年至2017年实现引领3万大学生创业，其中，2014年不少于6600人，2015年不少于7200人，2016年不少于7800人，2017年不少于8400人。

　　政策措施：大学生开公司可“零首付”注册　

　　《方案》指出，我省拓宽企业出资方式，实行注册资本认缴登记制，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。　

　　我省还将进一步简化登记手续，逐步推进电子营业执照和全程电子化登记管理。对大学生从事个体经营符合条件的，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类各项行政事业性收费。此外，我省还将为创业大学生办理企业开户手续提供便利和优惠。

　　大学生创业符合条件可享税收优惠政策　

　　根据《方案》，对大学生创办的小微企业，月销售额或月营业额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税；自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的，其所得减50%计入应纳税所得额、按20%的税率缴纳企业所得税。　

　　同时，对持《就业失业登记证》的高校毕业生从事个体经营的，在3年内按每年每户9600元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加、地方教育附加和个人所得税。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，新增招用高校毕业生符合条件的，在3年内按实际招用人数予以每人每年5200元为定额，按有关规定享受税收优惠政策。

　　我省首次对创业大学生发放一次性创业补贴　

　　资金不足是创业大学生普遍遇到的难题，《方案》就此提出了9条措施。其中有3条措施是有关小额担保贷款的，小额担保贷款要优先满足大学生创业的资金需要，做到应贷尽贷，同时简化反担保方式、探索建立风险补偿机制；大学生个人创业最高贷款限额10万元；合伙或组织起来创业的，最高贷款限额50万元；大学生创办的劳动密集型小微企业或再就业基地、非正规就业劳动组织、小企业孵化基地、创业孵化基地和就业促进基地等，最高贷款限额400万元。　

　　我省还将首次对创业大学生发放一次性创业补贴，补贴标准为2000元。毕业2年内的大学生在江西创办企业或从事个体经营，有固定营业场所，领取营业执照，能提供税收财务证明，按照有关规定缴纳社会保险并正常经营1年以上的，可享受一次性创业补贴。

　　入驻创业孵化基地可享多项优惠　　

　　在经营场所方面，《方案》指出，我省将大力发展各类综合性和专业性创业园区，依托现有设施建设大学生创业园、创业孵化基地，为大学生提供创业经营场所。高校毕业生创业实体入驻创业孵化基地的，可按规定享受物管费、卫生费、水电费、房租费减免等优惠措施。　　同时，对已经进行就业登记并参加社会保险的自主创业大学生，可按照灵活就业人员待遇给予社会保险补贴，补贴的缴费基数按照当地上年度在岗职工平均工资的60%计算，养老保险补贴12%，医疗保险补贴3%，失业保险补贴1%，期限最长不超过3年。　

　　此外，我省还将加强创业教育和创业培训，实施“江西省普通本科高校大学生创新创业教育计划”，并鼓励支持有关单位开发适合大学生创业培训项目。同时，为创业高校毕业生提供人事代理、档案保管等服务。

　　◎相关新闻

　　我省未就业高校毕业生会计专业人数最多

　　昨日，记者获悉，在省教育厅移交至省人社厅的33813条2014届我省离校未就业高校毕业生的相关信息中，按户籍分，省内、省外分别为22615人、11198人，按学历分，本科占47.4%；专科占50.9%。　

　未就业人数排名前十位的专业分别为会计(学)1127人，英语845人，艺术设计644人，土木工程582人，市场营销519人，软件工程514人，临床医学500人，工程造价453人，机械设计制造及其自动化447人，国际经济与贸易438人，会计电算化438人。