国务院正式批复赣江新区 你最关心的问题都在这

6月14日，国务院正式发布《国务院关于同意设立江西赣江新区的批复（国函〔2016〕96 号）》（后文简称“《批复》”），这一“国字号”的决定成为今天许多江西人最关注的新闻。而在微博等热门社交平台，很多网友也在问，赣江新区到底在哪，范围有多大，对于江西人有什么意义，国务院与江西将给予哪些政策呢，为此，新浪江西小编特别查阅汇总了一些关于赣江新区最有用的一手信息，那些你最关心的问题或许都在这里。

赣江新区在哪儿，范围有多大？

提到“赣江新区”，就必须先知道“赣江新区”这一概念的最初由来。这一概念是由省政府首次提出的。2016年3月7日上午两会，正在参加全国两会的江西代表团在北京的驻地举行全体会议。会上提出，根据国家发改委的意见，“昌九新区”改名为“赣江新区”。

由此可见，赣江新区的前身是昌九新区，不过，相比于九江南昌一体化的大区划概念，此次国务院的批复对赣江新区的范围给出了更详细的规定。根据《批复》，江西赣江新区范围包括南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域，规划面积465平方公里。

“国字号”新区意味着什么？

国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

国家级新区是中国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。1992年中国改革开放后，国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。

那这些新区又取得了什么样的成就呢？

1992年10月上海浦东新区成立，如今浦东新区已成为上海经济的引擎。

1994年3月天津滨海新区成立，创造了GDP平均年增速超过20%的成绩，一跃成为中国经济增长的“第三极”。

2010年6月重庆两江新区成立，很快成为中国西部融入全球化的“领舞者”。

除了以上这几个有名的“国字号”新区外，截至2016年4月，中国国家级新区总数共17个：2011年6月浙江舟山群岛新区成立，2012年8月兰州新区成立，2012年9月广州南沙新区成立，2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立，2014年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立，2014年10月四川天府新区成立，2015年4月湖南湘江新区成立，2015年6月南京江北新区成立，2015年9月福州新区成立、云南滇中新区获批成立，2015年12月哈尔滨新区成立，2016年2月长春新区成立。

 那么，赣江新区的成立又将给江西带来哪些意义，江西人可以获得哪些福利呢？（详情见下页）

赣江新区对江西的意义

国家级新区一直承担着国家重大发展和改革开放战略任务。获准设立国家级新区，意味着将迎来诸多政策支持。

考虑到赣江新区的前身是昌九新区，江西今年两会提出的十三五规划对其做出了明确要求：

“‘十三五’期间，我省将深入实施“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展战略。该战略要聚焦聚力昌九新区建设，带动提升昌九整体实力和活力，使昌九地区成为对接“一带一路”、长江经济带的核心区。”

据江西省社科院经济研究所所长麻智辉分析，现在国家级新区拿到的实质性政策优惠已经不多，主要有两个优势，首先是可以作为一个招商引资的新平台，获得集中的财力支持等；其次是可以先行试验一些政策，例如保税区。

而在不久前，江西省政府同意并印发《昌九地区对接融入国家战略三年行动计划（2016—2018年）》。据悉，制定该计划是为推动昌九地区对接融入国家战略干在实处、走在前列，成为我省对接融入国家战略的核心区。

因此，在不久的未来，赣江新区将给江西带来的变化包括：

一、交通建设

　1、打通通道连接“海上丝绸之路”

推进长江中游江西段6米深水航道建设，加快赣江、信江高等级航道建设，建成长江九江段一级航道、赣江湖口至南昌段二级航道，形成干支有机衔接的高等级航道网络。促进九江港与南昌港分工合作，加强九江港与上海洋山港等国内重要港口的接驳运输与合作，打通连接“海上丝绸之路”通道。

2、全面对接周边省份高速路网

建成武九客专、九景衢铁路，推进安九客专、昌吉赣客专、昌九客专等铁路建设，加快实现南昌、九江至长江中游城市群主要城市1-2小时，至上海、广州等周边主要城市3-4小时，至北京6小时。打通九江经武汉、重庆对接“渝新欧”“汉新欧”等“陆上丝绸之路”通道。建成昌九大道二期和南昌至九江高速公路改扩建等项目，全面对接沿江和周边省份高速公路网。

3、开辟南昌至东南亚欧美国际航线

完成南昌昌北国际机场T1航站楼改造，启动南昌昌北国际机场改扩建前期工作，加密南昌至乌鲁木齐、西安、厦门等国内干线航班，开辟南昌通达东南亚、欧美国际航线。推进共青城、修水等通用航空机场规划建设，支持九江机场升级改造，探索航空旅游、航空物流等通用航空综合利用模式。

4、南昌将规划交通枢纽“巨无霸”

南昌目前的火车站基本都是单纯的火车交通功能，附带公交功能，正在建设的地铁2号线将让火车站增加地铁换乘功能。而上海虹桥综合交通枢纽却集航空、高铁、高速公路、磁悬浮、地铁、公交、出租车等多种交通方式于一体，创造了多达56种换乘方式。记者从江西省政府有关部门获悉，我省已经开展南昌综合交通枢纽研究，选择就在昌北机场附近。

江西省发改委交通处处长刘震华透露，选址在昌北机场第二条跑道的东侧，项目拟叫昌北站或叫昌北机场站、临空经济区站，目前还没确定。这个枢纽站将有国铁（普通铁路）、城际铁路、地铁的线路进去。

5、南昌综合枢纽建设将结合赣江新区规划

刘震华表示，南昌综合枢纽和昌北机场规划一体化交通，考虑通过轨道交通连接机场和火车站，枢纽和机场相隔1公里左右。

据介绍，我省今年在等待国家对赣江新区的批复，赣江新区的《空间规划》中提到了轨道交通。省发改委有关人士透露，南昌综合枢纽的建设将结合赣江新区的规划建设。换句话说，枢纽的具体选址将以赣江新区规划为主。

记者了解到，中铁第四勘察设计院集团5月份曾来南昌与省发改委对接座谈铁路项目前期工作，其中一个重点就是开展南昌综合交通枢纽研究。规范方案出台后，我省还将向全国招标。

6、南昌快轨市区部分有可能走地下

5月6日，长沙磁悬浮快线载客试运营。长沙磁悬浮快线连接长沙南站和黄花机场两大交通枢纽，全长18.55公里。建成后，往来两大交通枢纽的时间缩短为19分钟左右。

据介绍，南昌地铁1号线延长到昌北机场，我省还在积极争取，另外我省还准备在西站和昌北机场建设一条快速轨道交通。

对于建设方式，刘震华表示，“市区有可能走地下，到昌北可能采取地上。可以肯定的是，它不可能类似地铁按照1公里左右的站距设置站点，毕竟机场快线的主要功能是换乘和联络，所以要体现快捷，也就是类似北京东直门到机场的快轨。”

二、公共服务

1、鼓励大医院在昌九地区布点

鼓励发达地区大型综合型医疗卫生机构在昌九地区布点。依托省卫生信息平台，推动昌九地区卫生信息平台对接，实现卫生信息资源互通共享。推动建立医疗保险跨省异地就医结算机制。

2、推进昌九城乡居民养老保险制一体化

推进昌九地区城乡居民基本养老保险制度一体化。继续实施昌九人力资源市场信息一体化建设。加快“多险合一”信息系统建设和应用，扩大社会保障卡应用范围。

3、建成现代化滨湖临江新城

启动赣江新区建设。高起点推进新区规划和建设工作，以主要交通通道和鄱阳湖水系为依托，合理布局产业发展、城镇建设、生态保护空间。着力承接沿江沿海高端产业，高标准推进新型城镇化，系统推进全面改革创新试验，努力把新区建成现代化滨湖临江新城。构建以南昌、鄱阳湖、庐山为核心的昌九特色旅游圈。

自从提出赣江新区这个区域概念后，就引起了极大的关注。据江西省发改委省有关负责人介绍，我省争取国家尽快批复赣江新区，迅速启动新区规划，尽快推动重大项目建设，引导高端要素集聚，努力把赣江新区打造成对接国家战略的重大平台和引领全省发展升级的强大引擎。

江西网友怎么看？

@网友“迷人的晚上”：如果昌九新区真的如网上说的国家发改委要求江西将名称改为赣江新区，那真的是江西的大发展机会来了。这不仅仅是2个字的改变，而是说明中央重视江西，江西的发展不仅仅是在南昌和九江，而是应该以南昌为龙头和核心，带动江西的母亲河赣江沿线的所有城市都要加快发展，这样整个江西就活起来了。这很可能是今年春节前习大大来江西考察后给江西的关心和照顾，是给江西人民最好的红利。真的是一件大快人心的好事情！

@网友“qjny”：建议学习哈尔滨新区，赣江新区分成南北两部分，南边向塘利用交通区位优势发展制造业，带动赣中制造业集群发展，赣北大昌北区继续贯彻昌九一体化方针呼应长江经济带。

@网友“江南名都”：建议赣江新区规划于昌南、丰城、向塘、抚州之间。通过赣江新区的崛起，带动吉安、抚州、新余、鹰潭、昌北良性发展，形成完整的工业体系！如，吉安有强大pcb供应链，鹰潭有细铜供应等。南昌应该主打电子产业、轻工业，和吉安、鹰潭、新余、宜春形成大的工业体系。通过赣江把各地大型供应商的产品运到南昌，在昌南搞生产，昌北、昌东北专搞研发创业。出口产品可以通过向莆连接港口，或通过昌南到南昌港，昌北机场的高速大通道，运到南昌港，机场空运出口！更可以通过赣新欧出口欧洲。

@网友“tank8848”：赣江新区，建议分为南北两段，首尾连接省会南昌！北段：共青、永修、昌北！南段：九龙湖、昌南（向塘）、丰城、樟树、高安！同时，加快昌抚一体化进程，加快区划调整，将靖安、奉新赣西县市调整入南昌，成为赣江新区的发展腹地！未来，以南昌为核心的一小时都市圈内，将形成一片连绵的市镇群和产业带，大南昌都市区呼之欲出也！

@网友“江南中轴”：南昌发展工业集群最佳地点东南部！应该主昌东南，副昌北，才能打造真正的南昌大都市区。赣江新区最好包括这两部分，一同申请。赣州、九江、上饶打造自己的都市区吧，九江南部定位九江副工业中心，这样九江的工业才可能强起来。

@网友“adawdaw手”：南昌九江段新铁路线必须在京九高铁开工之前改造，否则日后更加困难，新线修通，就能把各小块城区路脉打通连接成大城。赣江新区必须一次性正确规划，不能再日后重修重改重拆重建了。

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