江西至少8名县市区党政一把手系省直空降
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来源：“江西政读”公众号
19日，省委常委会召开会议，会议研究了县乡领导班子换届工作，强调要改进创新干部选拔任用方式，选好配强各级党政一把手，着力强化领导班子整体功能。
24日，“江西政读”（微信号：xxrbszb）小编梳理我省100个县（市、区）党政一把手履历发现，目前至少有8名现任党政一把手系省直空降地方的领导干部。他们不仅年轻（多为“70后”），而且常与经济“打交道”。
专家对此分析称，“空降”表明省委省政府对于县域经济社会发展有着更高的期望，希望通过“空降”来提升县域发展的视野。同时也希望通过“空降”更好地促使基层执行省委省政府的决策。
时间：2014年空降人数最多
2014年1月，年仅38岁的共青团江西省委原常委、组织部原部长王成兵空降抚州市金溪县担任县委书记。
这一年3月，江西省工信委经济运行处原处长江伟斌，空降靖安县担任县委副书记、副县长、代理县长；江西省国资委规划发展处原处长胡剑飞，空降万年县担任县委副书记、副县长、代理县长；江西省委政研室经济社会研究处原处长钟义山，空降永丰县担任县委副书记、副县长、代理县长。当时上述3县正在召开县“两会”，通过大会选举，江伟斌、胡剑飞、钟义山顺利当选各县县长。
2014年10月，省委宣传部机关后勤服务中心原主任、改革办（产业办）原副主任（兼）、出版处原处长叶华林空降芦溪县担任县委书记；同月，江西省商务厅市场体系建设处原处长郭晓明，空降武宁县担任县委副书记、副县长、代理县长。2015年2月，郭晓明在武宁县“两会”上当选县长。
关注：2人进设区市常委班子
“江西政读”小编发现，目前至少有2名空降领导干部进入了设区市常委班子，一个是履新仅3个多月的赣州市委常委、章贡区委书记刘文华，另一个是履新半年多的鹰潭市委常委，贵溪市委书记张福庆。
不过，虽然刘文华和张福庆都是设区市常委、县（市、区）党委一把手，但他们空降前后的岗位变化却各有特点。
刘文华此前任江西省商务厅副厅长、党组成员，期间曾挂任景德镇市委常委、市政府党组成员、副市长，挂职一年多后空降赣州，任赣州市委常委、章贡区委书记。
而张福庆空降鹰潭市之前任江西省政府投资项目评审中心主任（副厅级），空降鹰潭市时担任的是鹰潭市委常委，市政府党组成员、副市长，任职一年多后才开始担任鹰潭市委常委、贵溪市委书记。
年龄：大多系“70后”干部
上述这些空降县（市、区）担任党政一把手的领导干部，多数系“70后”，其中金溪县委书记王成兵最年轻，出生于1975年，空降时仅38岁。
其他领导干部，如芦溪县委书记叶华林、靖安县长江伟斌、万年县长胡剑飞、永丰县长钟义山、武宁县长郭晓明等，分别出生于1971年、1973年、1973年、1972年、1970年，他们空降时的年龄大都是40岁刚出头。
而进入设区市常委班子的刘文华和张福庆，分别出生于1968年4月、1967年12月。公开履历显示，他们担任副厅级干部时的年龄分别是41岁、43岁。
另外，从学历上来看，都是大学学历，有些甚至是研究生学历，如王成兵、江伟斌等。
南昌大学公共管理学院博士生导师曾明教授向“江西政读”表示，这批干部基本上接受过比较良好的教育，知识水平比较好；同时从任职年限看都是有良好和扎实的工作经历。这些干部的年龄上都年富力强，正是工作能力和经验最佳的时期，而且也是最有上进意识的时候。“换句话说是最有抱负、最想出政绩的时候。”
空降前：多人曾与经济“打交道
”“江西政读”小编注意到，上述县（市、区）党政一把手中，绝大多数人在空降前的任职单位或岗位均与经济有关。
如，赣州市委常委、章贡区委书记刘文华此前任江西省商务厅副厅长、党组成员，靖安县长江伟斌此前担任江西省工信委经济运行处处长，永丰县长钟义山此前任江西省委政研室经济社会研究处处长，等等。
另外，公开履历还显示，这些空降下来的党政一把手中，有不少人在大学所学专业均与经济有关。如赣州市委常委、章贡区委书记刘文华毕业于江西财经学院（现江西财经大学）财政金融专业，靖安县长江伟斌毕业于中国人民大学区域经济系生产布局专业等。
专家称，这说明当前省委省政府对于县域经济社会发展有着更高的期望，希望通过“空降”来提升县域发展的视野。
2人曾挂职常委
事实上，除刘文华在空降前曾挂任设区市市委常委外，还有1名领导干部在空降前曾挂任县委常委，他就是万年县长胡剑飞。
空降万年县前，胡剑飞担任江西省国资委规划发展处处长，期间他曾同时挂任两个职务，一个是凤凰光学集团有限公司（系江西省国资委监管单位）外部董事，一个是吉安市新干县委常委、副县长。
通过观察，这种干部使用方式有两个鲜明特点：首先，这些干部都有非常丰富的省直机关工作经验，相比较基层成长的干部，有更高的视野和全局意识；非常熟悉中央和省委省政府的各项政策；同时对省级机关各项工作流程和政府运作也非常熟悉；其次，这些干部也有一些市、县政府工作经验，对基层情况也有了解。
解读：促使基层执行省委省政府决策
曾明表示，与空降干部搭班子的大多是从基层一步步成长起来的领导干部（这里简称为广义上的“本土干部”）。省委选派省直机关干部“空降”基层担任党政一把手，最主要的考虑就是希望通过“空降干部”+“本土干部”的组合来促进县域经济发展，也更好地促使基层执行省委省政府的决策。
他分析认为，这种组合很有优势：首先，空降干部政策了解多，全局视野好；能够促进省县的政策融合，也可以通过他们的省市人脉获得更多的政策或资金支持来发展县域经济；同时，“本土干部”更了解当地情况，更接地气；这样的组合可以使得当地的实际情况能与省市的政策、资金需求对接，能够产生一加一大于二的效应。
省直机关干部空降地方任党政一把手释放了什么信号？曾明认为，一是拓宽了干部的出路，省直机关干部可以空降县区、县区干部也能够直接进入省直机关，这样干部流动的范围扩大，有利于干部经验的积累和工作能力的提高；二是说明当前省委省政府对于中央和省级政策的落地有更多的期望。
