2016江西两会都说了啥 目标决胜“十三五”奔小康
摘要： 1月29日上午，江西省第十二届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程在南昌闭幕，江西省两会圆满结束。
1月29日上午，江西省第十二届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程在南昌闭幕，江西省两会圆满结束。今年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。那么，今年的江西省两会中省长的工作报告都说了哪些成绩？什么是2015年老百姓关注的热点时间？政协委员们又提了哪些关乎民生的提案议案？新浪江西带你梳理回顾今年江西省“两会”。
1月29日上午，江西省第十二届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程在南昌闭幕，会议表决通过了关于政府工作报告的决议等多项决议。江西省委书记、省人大常委会主任强卫在闭幕会上讲话。
强卫说，过去一年，江西主要经济指标增幅继续位居全国和中部前列，转型升级取得实效，改革开放不断深入，精准脱贫扎实推进，生态文明建设迈出坚实步伐，风清气正的政治生态进一步形成。该省“十二五”规划的主要目标任务全面实现，经济总量和发展质量全面提升，站在了新的历史起点上。
“这是一份重如千钧的‘军令状’，也是一道激昂奋进的‘动员令’”强卫表示，这次大会，描绘了江西省“十三五”发展的宏伟蓝图，明确了2016年的主要目标任务，归结起来就是，实现开门红、决胜“十三五”、同步奔小康。
强卫称，江西作为欠发达地区，实现同步全面小康，必须紧紧扭住发展不放松，主动适应、把握和引领新常态，一手抓加快发展，保持中高速增长取其高；一手抓转型发展，保持稳中求进求其好，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。
“只要我们坚持既定部署不动摇，一心一意谋发展，脚踏实地干事业，就一定能够如期实现奋斗目标，把一个绿富美的江西呈现给人民群众。”强卫表示。
人事任免
葛晓燕当选江西省高级人民法院院长
葛晓燕简历：
葛晓燕，女，汉族，1964年12月出生，江苏南京人，1986年7月参加工作，1991年6月加入中国共产党，二级高级检察官。
1982年9月至1986年7月，华东政法学院经济法系经济法专业学习；
1986年7月至1991年11月，江苏省人民检察院经济检察处书记员；
1991年11月至1994年10月，江苏省人民检察院经济检察处副科级助理检察员；
1994年10月至1996年6月，江苏省人民检察院反贪污贿赂局正科级助理检察员；
1996年6月至1998年6月，江苏省人民检察院反贪污贿赂局综合处副处长；
1998年6月至2002年1月，江苏省人民检察院反贪污贿赂局综合处处长（期间：2000年8月至2001年9月挂职任江苏省苏州市人民检察院副检察长）；
2002年1月至2005年8月，江苏省泰州市人民检察院检察长（期间：2002年9月至2004年1月江苏省委党校政法教研部科学社会主义专业研究生学习）；
2005年8月至2007年7月，江苏省人民检察院党组成员、反贪污贿赂局局长；
2007年7月至2010年7月，江苏省人民检察院副检察长、反贪污贿赂局局长（期间：2009年3月至2010年1月中央党校中青年干部培训班学习）；
2010年7月至2011年1月，江苏省南京市人民检察院代检察长；
2011年1月至2016年1月，江苏省南京市人民检察院检察长；
2016年1月— 江西省高级人民法院党组书记、院长
王建农任江西省人大财政经济委员会副主任委员
王建农、王晓春、甘筱青、刘小华、李友鸿、李春燕、沈建华、张玉印、龚绍林、傅小健、雷晓燕、谭文英等人当选为江西省人大常委会委员
谭晓林任江西省人大教育科学文化卫生委员会主任委员
陈尚云任江西省人大环境与资源保护委员会主任委员
刘小华任江西省人大法制委员会主任委员
陈永华、王晓春、李友鸿等3人任江西省人大农业和农村委员会副主任委员
姚亚平当选江西省政协副主席
王殿军、邝小平、刘金炎、杨兰根、郜海镭、徐毅、曾粮等人担任江西省政协常务委员
政府工作报告重要数据
2016江西经济社会发展预期目标：生产总值增长8.5%以上
2016年是“十三五”开局之年，江西发展环境面临新的机遇。新一轮科技革命和产业变革孕育新突破，有利于江西省发挥后发优势、加快产业转型升级。2016年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长9%左右。
GDP：增长9.1%
2015年，2015年江西省GDP增长9.1%，增幅在全国排第五位
社会消费品零售总额：增长11.4%
社会消费品零售总额5896亿元，增长11.4%
城镇居民可支配收入：增长9%
城镇居民人均可支配收入26500元，增长9%；农村居民人均可支配收入11139元，增长10.1%
行政审批事项：精简51%
省本级行政权力事项精简63.6%，行政审批事项精简51%，全部取消非行政许可审批类别。
外贸出口总额：增长3.9%
外贸出口332.7亿美元，增长3.9%
居民消费价格总体水平：上升1.5%
居民消费价格总体水平上升1.5%；全省城镇新增就业人数55.26万人，就业形势保持稳定 ，城镇登记失业率3.4%
建成保障房：12.45万套
全年棚改开工16.54万套，基本建成12.45万套；全年减贫72万人
城镇化率：提高7.5%
城镇化率累计提高7.5个百分点，完成4.2万个新农村点建设
铁路营运里程：4000公里
铁路运营里程突破4000公里，净增1235公里；高速铁路从无到有，达到867公里
财政总收入过10亿县（市、区）：85个
财政总收入过10亿元的县（市、区）由22个增加到85个，过50亿元的达到5个，南昌县率先突破100亿元
2016年目标
生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长9%左右，社会消费品零售总额增长11%。
提案议案
江西财经大学环境与贸易研究中心主任李秀香：完善“河长制”保护水环境
“河长制”的方案虽然已经出台，但“河长”的工作职责、工作程序和相关细则没有细化，各级“河长制”办公室职责权限、工作定位也不明确，各责任单位部门的工作职责还缺乏规范性指导性的细则。因此，必须尽快出台若干具体的《实施细则》。
兴湾大道的问题只是整体的一个部分，南昌公交存在的问题多，到处都有。现在公交公司的效益观存在问题，没有把社会效益放在首位，没有做到民生优先，市民优先，服务优先。而是注重经济效益，营运优先。
在国家艺术基金宣布设立后，2015年江苏省政府也把握了政策机遇，率先设立全国首个省级政府艺术基金——江苏艺术基金，实现了艺术管理工作的新突破，全国其他有条件的省份也已蓄势待发，纷纷效仿江苏的做法，积极酝酿省级艺术基金的出台，部分省份的基金规模将超过5000万元。今年时值“十二五”收官之年，更是“十三五”开局之年，2016年的江西文化事业繁荣发展令人期待，而目前江西省文艺创作生产工作还存在资金难的瓶颈问题，值此之际，孙家骅委员再次在江西省两会上提出关于尽快设立江西艺术基金的建议。
希望将梅汝璈故居如同谭嗣同、詹天佑故居等一样作为国家重点文物保护起来，提升其保护级别，加强对其的维护和宣传，要围绕其进行一系列宣传教育活动，打造成我省又一张历史文化名片，使这位江西的法学大家、爱国人士的事迹让更多人知道。
志愿者活动缺乏推广，张旦丹建议由政府统筹支持志愿者活动，给予资金、培训和推广的支持；针对大学生，希望各高校多渠道吸引在校学生主动参与志愿者活动；针对中小学生，希望推广亲子志愿者行动。
江西财经大学江西经济发展研究院研究员朱丽萌：整体打造昌北大学城
与周边省份湖北、湖南和安徽相比，江西高等教育不仅学校数量有限，而且缺乏985等有影响力的大学，朱丽萌认为原因是多方面的，但大学城发展的不足是主要原因之一。今年她的提案中就打造昌北大学城提出了三点具体的实施建议和解决方案，尤其提到了大学城“城中村”的乱象，建议政府加大对“城中村”的管理力度。
热点聚焦：江西网友最关心收入 全面二孩成新热点
1月24日，江西政协十一次四届会议在南昌召开，这也预示着2016江西两会正式拉开帷幕。像往年一样，新浪江西再次发起了调查，征求江西网友最关心的2016年江西两会议题，截至2016年1月26日12时，我们将最新的调查结果与2015年进行了对比。看一看这一年来江西两会热点议题有着哪些方面的改变。
收入分配仍是江西人最关心的问题
根据调查，无论是去年还是今年，收入分配都是最受江西人关注的议题。虽然横向对比，江西居民人均收入与北上广等全国一线地区还存在差距。但纵向来看，江西居民人均收入在2015年有了非常大的提高。根据最新公布的数据，2015年，江西全省城镇居民和农村居民人均可支配收入由2014年的15660元、5987元提高到26500元、11139元，年均分别增长11.1%和13.2%。增幅比全国平均水平高1.3个百分点，高于同期江西省9.1%的GDP增速。城、乡居民人均可支配收入增幅分别居全国第4位、6位，增速都列中部六省第1位。
而对江西居民来说，还有更好的消息。根据最新公布的江西省十三五规划，与2010年相比，江西省将在十三五期间实现“生产总值和城乡居民人均收入提前实现翻一番，全面建成小康社会”的目标。与此同时，央视财经频道《第一时间》也于近日发布有关机构研究报告，2016年中国员工的工资将平均增长8%，增幅位列全球第一。
医疗改革首进前三 2016江西如何医改
相比去年，医疗改革位列收入分配之后，上升为江西民众两会最关注议题的第二位。这显然与全国的“大气候”有关，近些年来，随着中国老龄化问题的突出与人均收入水平的上升，民众对高水平医疗服务的需求越来越高。而频发的看病难与医患纠纷问题，也让很多人对医疗改革的呼声越来越强。
在本月25日召开的江西省第十二届人民代表大会第五次会议上，省长鹿心社作的政府工作报告也特别提到了江西医改议题。他表示，2015年江西基本医保参保率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高到380元。2016年，江西省将进一步理顺医疗服务价格、优化医疗卫生资源结构布局，为广大群众提供更好更全的医疗服务。
反腐议题降温 或因2015江西反腐高力度
在今年的调查中，反腐议题的受关注度略有下降，这或与2014年苏荣案告一段落后，去年江西依旧保持极大的反腐力度有密切关系。上周，江西省纪委公布的数据显示，2015年江西全省各级纪检监察机关去年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题1211起，处理1776人，给予党政纪处分1065人。省纪检监察机关2015年共谈话函询2525人次，其中厅级干部700人、县处级干部1110人、乡科级干部492人；移送司法机关处理444人。
而在刚刚结束的第十三届江西纪委六次全会上，省委书记强卫再次强调我省党风廉政建设当前仍然存在一些突出的问题，同时表示将推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶。这也意味着，在新的一年，反腐仍然会是江西政府工作中倍受重视的一环。
食品安全与住房保障：永不过时的民生热点
作为衣食住行的重要环节，吃的放心、安居乐业是很多普通百姓共有的生活愿景。因此，作为永不过时的热点议题，食品安全与住房问题一直稳居近两年江西人关注的两会议题前十位。
食品安全仍然位居此次江西两会热点议题第三位，足见省人对其的重视程度。根据国家食药监局官网公布的信息来看，去年，江西省食品药品监督管理局实施了食品安全监督抽检和风险监测计划，涉及24大类89个食品品种228个食品细类。这一举措使江西2015年没有出现重大的食品安全事故，有效保障了江西居民的食品安全。也希望在新的一年，有关部门依然能够实施有效措施，守护好江西居民的“餐盘子”。
而在住房保障方面，根据最近召开的住房城乡建设工作会议，我省2016年将开工建设保障性安居工程19.19万套，同时，农民工也可缴住房公积金。而在25日召开的江西省第十二届人民代表大会第五次会议上，省长鹿心社宣布，2016年江西将对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴，并按规定享受税收优惠政策，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围，积极做好商品房“去库存”工作。在国家政策层面，2015年12月18日至21日召开的中央经济工作会议提出，要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，这对广大渴望买房的民众无疑是一大利好。从这一系列举措来看，随着全国楼市“去库存”政策与省级住房新政的出台，2016年江西的房价应该会有更大的调整，住房保障问题也将得到更加积极地解决。
养老政策与全面二孩：新国情下的新热点
2015年，延迟退休引来的养老问题与全面二孩政策的出台，被视为中国“老龄化”问题的一体两面，成为去年国民探讨最热的两大话题。而这些也在今年江西两会热点议题榜上得以显现。
关于养老政策，最受民众关注的包括两点：延迟退休和养老金。对于前者，据去年国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。而在养老金方面，据江西人社厅发布的数据，2015年，江西企业退休人员基本养老金已近提高到2046元，增长75%。城镇居民基本医疗保险财政年人均补助标准也提高到380元，增长220%。随着国家有关政策的出台，2016年江西养老政策应该还会有更多新的变化。
关于全面二孩，江西省十二届人大常委会第二十二次会议已于本月20日表决通过了《江西省人民代表大会常务委员会关于修改〈江西省人口与计划生育条例〉的决定》，这也标志着，江西全面两孩的时代已经正式到来。
